美國
美國低放射性廢棄物最終處置
選址過程
美國國會在1980年制訂低放射性廢棄物政策法,國會鼓勵各州成立區域聯盟,滿足彼此間之共同需要,同時可將低放射性廢棄物營運之責任更公平的分配在各州。以下列舉說明兩個區域聯盟之選址過程:
西北聯盟(Northwest Interstate Compact)
西北聯盟包含阿拉斯加州、夏威夷、愛德華州、蒙它那州、奧瑞岡州、猶他州及華盛頓州。由於華盛頓州已有運轉中的Richland處置場,因此該州在西北聯盟成立時即擔任主辦州之角色。大西洋聯盟(The Atlantic Interstate Compact)
康乃迪克州及紐澤西州原組成東北聯盟(North East Interstate Compact),但康乃迪克州及紐澤西州是各自尋找地點興建處置場。惟至終二州都未能順利覓得場址,而於2000年7月1日與擁有Barnwell處置場的南卡羅萊納州,聯合成為所謂的大西洋聯盟。該聯盟間之協議為紐澤西州,康乃迪克州,及南卡羅萊納州所產生的低放射性廢棄物均可送至Barnwell進行最終處置,直至所有電廠之除役廢棄物均完成處置為止。
處置設施
美國目前有三座低放射性廢棄物最終處置設施:Barnwell, Richland, 及Clive。
Barnwell低放射性廢棄物最終處置場位於南卡羅萊納州Barnwell西北方約5英哩處,處置場面積約有278英哩,採用淺地表壕溝掩埋技術,從1971年開始接收廢棄物,至2006年12月底已處置28.03百萬立方英呎之低放射性廢棄物,原接收時之總活度為12.4百萬居里,但由於放射性衰變之原故,至2006年12月底之活度只剩3.08百萬居里。此處置場的總處置容量約為88萬立方公尺,至2013年底已處置約80萬立方公尺。
Richland低放射性廢棄物最終處置場是位於華盛頓州的Benton郡,在Richland西北方23英哩處。此處置場之面積約100英畝。整個場區位於美國能源部560平方英哩Hanford核子廠區之中央,從1965年即開始接收廢棄物,總處置容量約為170萬立方公尺,至2013年底已處置約40萬立方公尺。Richland低放射性廢棄物處置場之全景如圖1所示。Richland處置場所處置之廢棄物包件如圖所示。此處置場也和Barnwell一樣,採用淺地表之掩埋方式。其壕溝約800英呎長,150英呎寬,及45英呎深,Trojan核電廠除役後之反應器壓力槽亦在其中一條壕溝進行處罝,已填滿之壕溝其上覆蓋至少5英呎之土壤。除了壕溝外,此處置場還有5座地下貯存槽,可用來處置液態放射性廢棄物。Richland處置場從1993年起只接收來自西北聯盟及落磯山聯盟所產生之低放射性廢棄物。此處置場預訂在2056年封閉。
Clive低放射性廢棄物最終處置場是位於猶他州,1988年開始接收天然放射性物質(NORM),而自1998年猶他州核發接收、處置A類低放射性廢棄物的執照後,才開始實行低放射性廢棄物處置。Clive處置場採用近地表處置,在處置單元底部鋪設滲透性低的黏土,頂部則用黏土蓋、礫石及岩石侵蝕屏障覆蓋。此處置場的處置容量約為882萬立方公尺,至2013年底已處置480萬立方公尺。
美國自1962年開始,陸續有多座最終處置場開始商業運轉,第一座為Beatty處置場位於內華達州,Beatty場在運轉31年後,於1992年12月關閉並進行長期監管。 而目前美國共有四座持有執照且營運中的商用低放射性廢棄物處置場(另有三座DOE營運的處置場,用於國防或工業用途的廢棄物處置),分別為南卡羅來納州的Barnwell處置場、華盛頓州的Richland處置場、猶他州的Clive處置場與德克薩斯州的WCS處置場。美國國會於1980年及1985年先後制訂通過「低放射性廢棄物政策法」及其增修條文,明定州政府應負責處置低放射性廢棄物,同時鼓勵各州成立區域聯盟共同規劃設置最終處置場。至於原已運轉的華盛頓州Richland(隸屬西北部區域聯盟)及南卡羅來那州Barnwell(隸屬東南部區域聯盟)兩座處置場,除了無條件接收區域聯盟內的低放射性廢棄物外,對於非區域聯盟則採收取較高費用,並訂定2008年7月1日起不再接收的期限,以促使其他各州負起自行處置低放射性廢棄物的責任。另一座處置場位於猶他州的Clive處置場,自1990年起開始接收A類廢棄物,由一家私營公司(Energy Solutions)負責經營。
美國各低放射性廢棄物處置場自選址、施工到運轉各階段,除了訂定公眾諮詢程序,以公開的資訊及建立不同意見的溝通管道以外,並採行下列各種回饋方案,歸納如下:
1.提供財務支援,加強社區公共建設,如學校、圖書館、醫院、消防設備、運輸道路或供水系統之改善等。
2.採購及用人當地化。
3.對當地在學子弟提供獎學金及教育或職業訓練。
4.老人、幼兒照顧。
5.提供處置場周圍一定距離內居民輻射檢測。
6.財產稅或其他相關稅繳予當地政府。