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核一廠除役計畫

更新日期:110年9月11日

核一廠自民國67年開始運轉,是政府推動的十大建設之一,肩負著北台灣供應穩定電力的使命,運轉期間總發電量約3,380億度,對台灣產業經濟民生發展具有相當貢獻。核一廠隨著二號機運轉執照108年7月15日屆滿後正式除役,成為全台首座邁入除役的核能電廠。

除役計畫概述

核一廠除役,民眾最關心的莫過於除役作業的進展及安全性,根據國際原子能總署(IAEA)統計資料,2018年(民國107年)12月底為止,全球有172座核能機組永久停止運轉,其中17座完成除役,顯示核電廠除役已經有成熟的技術經驗。
核一廠一號機及二號機因運轉執照屆期,分別於107年12月5日及108年7月15日停止運轉,依據「核子反應器設施管制法」第21條之規定,應於停止運轉前3年提出除役計畫,台電公司於104年11月24日將核一廠除役計畫函送主管機關原能會審查,並於106年6月28日獲原能會審查通過。原能會於108年7月12日核發除役許可,核一廠於108年7月16日正式除役。

另依環評法規,核電廠除役計畫亦需辦理環境影響評估,台電公司於105年1月6日提出環境影響說明書,經環保署105年5月6日審查同意進入較嚴謹之第二階段環境影響評估。後續即依範疇界定結果及環評程序準備環境影響評估報告書初稿,並於107年5月4日由經濟部將提報環保署審查,經環評專案小組3次審查,於108年3月18日審查通過,再於108年5月15日經環保署第355次環評審查委員會審查通過,環保署108年7月2日認可本公司提出之環評報告書定稿本後正式完成環評程序。

核一廠空拍圖

核一廠除役計畫規劃圖

除役時程規劃

台電公司遵照「核子反應器設施管制法」第21條之規定,採取拆除之方式進行核一廠除役作業規劃,依「核子反應器設施管制法施行細則」第16條之規定,於取得主管機關核發之除役許可後25年內完成除役工作。

核一廠除役工作時程規劃主要分成四個階段,包括除役過渡階段(約8年)、除役拆廠階段(約12年)、廠址最終狀態偵測階段(約3年)及廠址復原階段(約2年),共計25年。

核一廠除役計畫時程規劃圖

除役計畫未來目標

核一廠之除役作業規劃,將採取立即拆除之方式進行,並於取得主管機關核發之除役許可後25年內完成除役。拆除或移出之放射性污染設備、結構或物質,將貯存於主管機關核准之放射性廢棄物貯存設施。

電廠營運期間之用過核子燃料目前暫存於廠內之用過核子燃料池中,未來除役後將暫時存放在室內乾式貯存設施內,俟高放射性廢棄物最終處置設施或放射性廢棄物中期暫時貯存設施建置完成後,運送至最終處置設施進行處置或放射性廢棄物中期暫時貯存設施貯存。

除役時產生之低放射性廢棄物,將暫存於廠內之廢棄物貯存庫中,俟低放射性廢棄物最終處置設施或放射性廢棄物中期暫貯存設施建置完成後,併同運轉時產生之低放射性廢棄物運送至最終處置設施進行處置或放射性廢棄物集中貯存設施貯存。

核一廠未來完成除役後,除保留區(含放射性廢棄物貯存設施)外,其餘土地將朝電力事業用途來做規劃,如興建各類電力設施等。

核一廠外觀圖

除役計畫辦理情形

第一核能發電廠一、二號機除役許可申請案,經原能會審查合於「核子反應器設施管制法」第 23 條第 1 項規定,業於 108 7 12 日核發除役許可,並自 108 7 16 日起生效,正式啟動25 年除役工作。

核一廠核發除役許可合照圖

核一廠目前仍因第一期用過核子燃料乾式貯存設施尚未獲新北市政府核發水保完工證明而無法啟用,反應器爐心內核燃料未能順利移出,影響反應器及相關廠房等拆除工作。即使除役,因為用過燃料仍在爐心,核能安全仍然非常重要,必需併行維持反應爐停機安全和推動除役。因此,首件除役拆除工作提報未受輻射影響的「核一廠主變壓器至開關場間連絡鐵塔拆除作業方案」,此方案涉及水保、環保申報及拆除作業管制等,經陳報新北市政府、經濟部及原能會等相關主管機關核准後,核一廠除役開工典禮暨核一廠主變壓器至開關場間連絡鐵塔拆除儀式於108年11月20日舉行。

核一廠除役開工典禮合照圖

台電公司於 108 6 12 日函送「主變壓器到開關場間聯絡鐵塔拆除作業」予原能會審查,於 108 11 13 日獲原能會准予備查,並於 108 11 20 日開工執行兩部機聯絡鐵塔(G1-T1 G2-T1)拆除作業。G1-T1 聯絡鐵塔於 109 1 13 日拆除完成,G2-T1 聯絡鐵塔於 109 2 27 日拆除完成。

拆除鐵塔施工現場圖

核一廠一號機鐵塔拆除施作圖

第一核能發電廠除役工作進度報告

環境輻射監測

台電公司依據法規規劃核一廠除役期間之環境輻射監測,藉以評估核一廠除役期間所造成之民眾最大個人年劑量,以確保環境及民眾之輻射安全。有關核能電廠環境輻射監測,台電公司於環境輻射監測資訊透明化網站提供相關資料供公眾查閱(http://wapp4.taipower.com.tw/nsis/web/index.html),其環境輻射之取樣與分析作業作業項目如下:

空氣樣品分析
環境中之空氣樣品(灰塵、煙、霧、蒸氣,或氣體形式散佈於空氣中的放射性物質)以連續抽氣裝置收集後,分析空氣中懸浮微粒的總貝他輻射及碘-131的含量。

水樣分析
定期採取海水、飲水、河水及池水等樣品,經處理後進行分析,以瞭解各核設施附近之各類水樣中放射性核種的含量。

生物試樣分析
依據農、漁、牧產位置分析,定期採取各類樣品,進行伽馬能譜、碘-131及鍶核種分析,以瞭解各類樣品中放射性物質含量。

沉積物試樣分析
定期採取土壤及岸沙樣品進行伽馬能譜分析,以瞭解放射性物質在環境中的累積效應。

台電放射試驗室獲4大認證
台電放射試驗室創立至今近半世紀,過去是「核安守護者」專責核能電廠設施、環境與人員輻射監測,1997年成為我國TAF(全國認證基金會)首個放射檢驗認證單位,近年力推轉型,2017年獲衛生福利部第一張食品放射性檢驗認證,更與國際知名檢驗機構SGS台灣檢驗科技公司合作,首度跨足放射性食品檢驗,去年再獲內政部綠建材及原能會輻射防護偵測認證,累積4大認證獨步全台,在2020年4月7日與SGS續簽擴大放射性檢驗服務繼續合作意向書簽約儀式。

核一廠環境輻射監測結果,截至民國108年第4季均遠低於「環境試樣放射性分析預警措施基準」之調查基準,經評估對附近民眾造成之輻射劑量均遠低於法規限值。

核一廠環境輻射監測表

非輻射環境監測

計畫緣起

原能會於108年7月12日依核子反應器設施管制法規定,核發核一廠除役許可,除役許可自108年7月16日起生效。台電公司係依據原能會核發除役許可及環保署審核通過之「核能一廠除役計畫環境影響評估報告書定稿本」中所承諾之環境監測計畫,辦理相關之環境監測工作。目前所執行之監測屬除役期間監測作業,將建立完整之環境資料庫,俾利施工期間與背景期間之監測數據進行比對分析,釐清施工影響程度。

非輻射環境監測項目及內容

本計畫根據環境影響評估之結果加以研判,並依除役計畫不同活動對環境產生不同影響之特性,規劃除役期間之環境非輻射監測項目與頻次,未來於除役期間需進行之非輻射監測如「除役期間環境監測項目一覽表」所示,監測點位如 「除役期間環境監測點位示意圖」所示。

非輻射環境監測一覽表

非輻射環境監測點位置分布

非輻射環境監測點位置示意圖

非輻射陸域生態調查範圍圖

環境輻射監測項目表

非輻射環境監測執行

  • 本計畫於108年7月起開始進行非輻射環境監測,每季監測一次。監測數據將持續與環評階段數據進行分析比較,以評定本開發計畫對於環境是否造成影響及其影響程度,並據以提出適當之改善措施。有關環境非輻射每季之監測結果,將定期於環保署之「環評結論及承諾事項執行情形申報系統」中進行申報。並且於「環境保護監督小組會議」中進行報告。

核能一廠除役計畫環境監測季報

石門區核一廠除役監督委員會

為確保台灣電力股份有限公司第一核能發電廠除役作業安全進行,公開、透明揭露相關資訊,反映居民意見、維護居民權益,特設置新北市石門區核一廠除役監督委員會。

110年2月24日新北市石門區核一廠除役監督委員會第1次會議會議現場照片圖

110年2月24日新北市石門區核一廠除役監督委員會第1次會議會議現場照片圖

110年2月24日新北市石門區核一廠除役監督委員會第1次會議

110年2月24日新北市石門區核一廠除役監督委員會第1次會議(開會通知單)
110年2月24日新北市石門區核一廠除役監督委員會第1次會議(會議議程)
110年2月24日新北市石門區核一廠除役監督委員會第1次會議(核一廠除役進度簡報)
110年2月24日新北市石門區核一廠除役監督委員會第1次會議(廠核一室內、外乾式貯存進度說明簡報)
110年2月24日新北市石門區核一廠除役監督委員會第1次會議(低放射性廢棄物最終處置辦理進度簡報)
110年2月24日新北市石門區核一廠除役監督委員會第1次會議(會議現場照片)

新北市石門區核一廠除役監督委員會歷次會議資料

環境保護監督小組

依據「核能一廠除役計畫環境影響評估報告書」定稿本(經108年7月2日環署綜字第1080043095A號函同意認可)所載內容,為監督「核能一廠除役計畫」(以下稱本計畫)環境影響評估報告書及審查結論之執行情形,於本計畫施工前設立環境保護監督小組(以下簡稱監督小組)。

本監督小組任務:關於本廠對本計畫之執行是否確實依「核能一廠除役計畫環境影響評估報告書」及其相關環評審查結論、承諾事項辦理有關輻射安全及環境監測議題之執行情形之監督。

110年7月20日核能一廠除役計畫環境保護監督小組第5次會議簡報資料(函) 書面審查
110年7月20日核能一廠除役計畫環境保護監督小組第5次會議(核能一廠除役計畫簡報)
110年7月20日核能一廠除役計畫環境保護監督小組第5次會議(核能一廠用過核燃料中期貯存計畫簡報)
110年7月21日監督小組會議第5次會議公文
核能一廠除役計畫環境保護監督小組會議審查意見

第一核能發電廠環境保護監督小組設置要點
第一核能發電廠環境保護監督小組意見信箱 
第一核能發電廠環境保護監督小組歷次會議